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    大明皇家银行，乃是朱由栋为了获得全国金融控制权而设立的机构。一开初，这个机构在收拢资金、改革币制、抑制民间借贷利率过高、促进民间普通商户发展上，确实起到了极强的正面作用。

    但是，所谓绝对的权力导致绝对的腐败：随着皇家银行在大明金融界处于完全的垄断地位后，银行内部的腐败案件层出不穷，已经成了在廉贞加成和公务员制度越发成熟，官风总体已经良好的大明官场里的重灾区。

    现在，别说贷款，就是普通人找银行存款，门难进、脸难看、事难办已经成了常态——没得办法啊，你家里有闲钱要想存起来生利息，大明合法的吸纳存款机构就这么一家。你爱存不存呗！

    存款都是这样了，更别说贷款了：一般而言，普通人找银行贷一万银元出来，起码要拿出两成返给负责贷款的当地分行话事人——否则就很难贷到款。除了这两成回扣，申请贷款的普通人在贷款的过程中，还要忍受银行普通工作人员的吃拿卡要——总之，贷款一万，最后能够拿到手里的有七千就算当地银行良心还没完全坏透了。

    没得办法，能够合法办理贷款业务的就这一家，还是那句话，你爱贷不贷。

    垄断，又是公务员地位，每天又有大量资金过手——这不是一颗廉贞加成就能让大家老老实实、尽心尽力工作的。即便是有朱由检这样的狠人重点关注。但仍然有无数的银行工作人员前腐后继……

    对这样的局面，朱由检在朱由栋面前反应了多次。锦衣卫和东厂也陆陆续续的传来了不少情报。都察院、锦衣卫和东厂都把国内防腐的重点精力集中在了银行。李国俊更是在银行内部成立了纠风组织——但，垄断地位不打破，这些都只是抑制问题，不能从根本上解决问题。

    所以，必须打破垄断，放民间资本进入银行业，在竞争中促进皇家银行的自我革新。以前呢，皇家银行是民间资本进入的最大阻力。而现在，当大明的经济因为丢失了印度和欧洲市场陷入困难的时候，就是一个极好的契机。

    “朕准许你们四家商会牵头，联合你们当地有实力的商户组建新的银行。新的银行是大明朝廷允许的，并受《皇明宪章》保护的，可以进行存贷款业务，但完全由你们自主经营的民间商业银行。”

    银行最基础的金融作用，就是用存款利息为诱导，将民间无数的小额闲散资金集中起来，然后将大额资金贷出去：自己投资可以，让别人拿去开厂、开店、经商也可以——这是一个高效的资金放大器！

    作为大明的顶级商人，四大商会盯着银行流口水很久了。而现在看到皇帝终于开了口子，如何不兴奋？

    “各位，你们要成立银行呢，这准备金至少得有一千万银元。存贷款利率，皇家银行会给出一个指导性的区间。你们只能在这个区间内进行调整。在你们把业务逐渐铺满全国后，皇家银行的存贷款业务将逐渐的缩小。”

    “皇上？”

    这会儿曹三喜和李国俊必须要站起来表示不满了，否则他们两任行长，回去了无法给自己身后近十万银行职工交代！

    “呵呵，你们两个也不要这么急着站起来。听朕说完。”摆摆手，压下跳起来的两个财神爷后，朱由栋道：“大约从嘉靖年间起，我大明的经济就高度依赖海外市场。由于户籍制度、赋税制度……总之，就是分配制度的不合理，占了我大明人口九成五的农户普遍穷困，几乎没有什么消费能力。所以，朝廷的农税根本无法支撑国家不说，我大明的工商界，也不能指望内需。要获取财富，只能是靠我们的产品卖到海外，赚来银子，如此，才能维持国家运转。
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